Федеральная прокуратура выдвинула обвинения в коррупции против депутата нижней палаты легислатуры квинсского демократа Энтони Семинерио. По данным расследования, которое вело ФБР, депутат получил полмиллиона долларов за свои лоббистские усилия среди коллег-депутатов и высокопоставленных чиновников администрации.
Семинерио – восьмой за последние пять лет законодатель из города, который привлекается к уголовной ответственности за коррупцию. В этот список не внесены бывший главный ревизор штата Алан Хевеси, признавший себя виновным и подавший в отставку, а также бывший губернатор Элиот Спитцер, который покинул свой пост, не дожидаясь, когда ему предъявят обвинения. Уместно также упомянуть двух других высокопоставленных функционеров – лидера республиканского большинства в верхней палате легислатуры Джо Бруно и бывшего окружного прокурора из Вестчестера Джанин Пирро, их деятельность расследовалась федеральными властями. Ни по одну из названных дел им не предъявлены уголовные обвинения.
Вероятно, дальнейшее расследование дела Семинерио приведет к новым обвинениям, поскольку властям удалось записать его телефонные переговоры с коллегами-депутатами, на чью помощь он рассчитывал. Сейчас в кулуарах легислатуры горячо обсуждается вопрос – кто может последовать за Семинерио.
Семинерио получал деньги от своих частных клиентов «традиционным» для многих законодателей путем – он открыл консультационную контору, принимая деньги на ее счет. Аналогичная контора была учреждена уже упоминавшимся Джо Бруно.
Дело Семинерио расследует федеральный прокурор Южного округа Майк Гарсиа, для которого борьба с коррупцией выборных политиков стала главной задачей его деятельности. Прокурор утверждает: дело арестованного депутата еще раз подтверждает, что закон об обнародовании источников доходов политиков, располагает такой массой лазеек, что во многих случаях оказывается нефункциональным.
«Депутат Семинерио открыл частую лавочку, в которой услуги оказывались тому, кто был готов платить больше, – заявил Гарсиа. – А способствовало этому отсутствие финансовой прозрачности в Олбани».
Семинерио начал свою карьеру с должности тюремного надзирателя. 30 лет назад его избрали в легислатуру, где он установил тесные деловые контакты с важными чиновниками в администрации штата. Прокуратура отказалась пока назвать их имена.
Для расследования деятельности консультационной компании Семинерио, прокуратура использовала своих агентов и нескольких сотрудников администрации, которые согласились помочь делу. В их числе были чиновники из отдела здравоохранения, управления по надзору за тюрьмами и надзора за операциями в сфере недвижимости. По данным прокуратуры Семинерио активно лоббировал интересы больших клиник, пользуясь личными контактами с председателем комитета по здравоохранению в нижней палате легислатуры. Среди контактов Семинерио оказался спикер нижней палаты легислатуры Шелдон Силвер, который якобы заверил его в том, что бюджеты больниц не будут урезаться, несмотря на требование губернатора Патерсона, в его офисе был составлен «черный список» клиник, чье субсидирование предполагалось сократить. Шелдон Силвер отказался отвечать на вопросы журналистов о своих беседах с Семинерио.
В ходе одного из таких разговоров, записанных ФБР, Семинерио уверенно заявил своем клиенту: «В Олбани я могу подойти и переговорить практически с каждым. Так что, считайте, что вы попали в хорошие руки».
Прокуратура утверждает, что за минувшие восемь лет Семинерио получил от своих клиентов порядка полумиллиона долларов. Все они попали на счет его компании Marc Consulting. Согласно закону штата Нью-Йорк, законодатель должен сообщать комиссии по соблюдению норм этики о любом доходе, помимо основного, превышающего тысячу долларов. Комиссия работает при легислатуре. Семинерио указывал в отчете, что связан с консультационной компанией, но не уточнил ни то, каков ее доход, ни кто ее клиенты.
По мнению бывшего исполнительного директора комиссии по надзору за лоббистской деятельностью Дэвида Грандо, дело Семинерио – лишнее подтверждение тому, что существующая практика по контролю за доходами выборных политиков просто смехотворна.
«Наш свод правил соблюдения этики поощряет коррупцию, а не предотвращает ее, – утверждает Грандо. – Наши законодатели знают все лазейки, позволяющие все блага получать за счет налогоплательщиков. Они очень быстро перенимают этот передовой опыт друг у друга и еще быстрей воплощают его в жизнь!»