Проверку иммигрантов ограничат шестью месяцами
Дэвид живет с семьей в США уже восемь лет. Приехал как студент, сдал экзамен на дантиста, но не открыл свой кабинет, чтобы зарабатывать сотни тысяч, а устроился в крупный научно-исследовательский центр – Национальный институт здоровья. И вот уже несколько лет его статьи публикуют самые престижные научные журналы.
Иммиграционная служба одобрила петицию Дэвида, как человека с «неординарными способностя-ми». Остальное – получение грин-карты – дело техники, однако ее, заветную, он ждет уже два с половиной года. И жизнь остановилась: он не может выезжать за границу (нужны специальные документы), не может взять государственный заем на дальнейшее образование (он хочет получить степень врача), да и на душе все время неспокойно. На все обращения его адвокатов из иммиграционной службы при-ходит стандартный ответ: вашу личность проверяет ФБР. Эту процедуру ввели после 11 сентября 2001 года, и обычно она занимает не более трех дней. У девяноста процентов людей все проходит без сучка и задоринки. Однако оставшиеся десять процентов порой ждут годами, пока власти убедятся в их бла-гонамеренности.
Как же проводится эта процедура? Специалисты ФБР определенным образом шифруют имя и фамилию подателя петиции в иммиграционную службу и сверяют их с данными своей обширной картотеки, в которой хранится около 86 миллионов дел. Если компьютерный поиск выдает совпадение имен с теми, что имеются в «черном списке», это еще не означает, что перед вами преступник или террорист. В этом случае данные обрабатываются вручную, дедовским бумажным методом. Папки ФБР заперты в 265 хранилищах по всей Америке. Надо ли говорить, сколько времени, учитывая бюрократию и нехватку средств и персонала, может занимать такая процедура. А если таких «застрявших» десятки тысяч?
Иммиграционная служба до сих пор не имела права одобрять заявления на грин-карты, не получив положительного ответа от спецлужб. На этой неделе решено изменить эту практику. Теперь петиции мо-гут быть одобрены, если проверка личности затянулась на 6 месяцев и более. Если постфактум из ФБР поступит отрицательный ответ, грин-карту всегда можно аннулировать.
А вот подателям прошений на гражданство придется по-прежнему ждать. Реформа касается только грин-карт. Это связано с тем, что лишение гражданства гораздо более длительная и сложная процедура, чем отмена статуса постоянного законного жителя США. Кстати, мама одной моей приятельницы, восьмидесятилетняя старушка еврейской национальности из белорусского городка Бобруйска, пенсионерка и бабушка четырех внуков, более двух лет ждет гражданства, так как ее документы, увы, тоже застряли в ФБР. Но ей придется ждать и дальше, тогда как около пятидесяти тысяч кандидатов в постоянные жители могут получить грин-карты в течение текущего года. Сторонники этой меры, гово-рят, что все время ожидания заявитель так или иначе находится на территории США и теоретически способен осуществить свои коварные замыслы, если таковые у него имеются.
Противники послаблений, которые считают, что иммигрантам надо жизнь усложнять, а не упрощать, в сомнении: «А если этот ваш податель заявления взорвет что-нибудь? Насколько эффективна мера по лишению его грин-карты?». Такое мнение, в частности, высказал конгрессмен-республиканец из Ка-лифорнии Брайан Билбрей. «Ведь для чего-то была придумана проверка личности, — возмущается он, — а теперь мы собственными руками пробиваем бреши в нашей системе национальной безопасности. Это страшно!».
Разгрести завалы дел иммиграционной службе будет нелегко. Прошедшим летом, когда было объявлено о предстоящем непропорционально высоком повышении денежных сборов на все услуги иммиграционной службы, люди бросились подавать документы, пытаясь успеть до подорожания. В результате объем работы у чиновников возрос в несколько раз. За пару месяцев поступило около трех миллионов заявлений. Это больше, чем за весь предыдущий год. Некоторые люди до сих пор ждут кви-танции со своим регистрационным номером. Как следствие рассмотрение заявлений на гражданство в ближайшие годы будет занимать не полгода, а полтора, даже в случае наличия «путевки» от ФБР. Возращения к прежним срокам до 2010 года ждать не стоит.
Кстати, Конгресс выделил 20 миллионов долларов на то, чтобы ФБР ускорило процесс проверки личности подателей заявлений на гражданство. На работу будут наняты дополнительно 220 сотрудников. Новые меры приняты не вдруг. Дело в том, что многие из тех, чьи дела зависли в иммиграционной службе, не сидят сложа руки и подают в суд на министерство внутренней безопасности. Да, в этой стране возможно и такое! Последнее время число подобных исков возросло, но что особенно важно – истцы их выигрывают. Ответчики, то есть власти, вынуждены реагировать.
08:51 pm
РАСПЕЧАТАТЬ 
