NYLAG выиграла дело о задержках в предоставлении гражданства
В жизни иммиграции произошло, можно сказать, историческое событие: федеральный суд Восточного округа одобрил соглашение, достигнутое между New York Legal Assistance Group (NYLAG) и министерством внутренней безопасности и входящими в его конгломерат Службой иммиграции и гражданства и ФБР, по групповому иску о возмутительных задержках в предоставлении гражданства ряду лиц.
Названное министерство возглавляет Майкл Чертофф, а потому его имя значится в графе «ответчик» в деле, критически важном для тысяч людей, легально приехавших в страну, проживших положенный «грин-картовский» испытательный срок, подавших документы на получение гражданства и прошедших интервью, но годами ожидавших вызова на присягу. Все эти годы они не имели возможности пользоваться правами граждан: избирать и быть избранными, вызывать в страну ближайших родственников, работать в ряде отраслей и, что, как мы знаем, для многих было жизненно необходимым, получать бенефиты, которые по закону положены прожившему в стране свыше семи лет человеку только при условии, что он стал ее гражданином.
Мы помним, как социальные службы лишали пособия SSI сотни стариков и больных, оставляя их, по сути, без средств к существованию только потому, что они не уложились в отведенные для получения гражданства семь лет. Но вины их в том не было – были задержки со стороны упомянутой службы, которая оправдывалась тем, что дела этих лиц якобы находятся на проверке в ФБР, или какими-нибудь другими «объективными» причинами.
Общественность не молчала. Пресса – американская и русскоязычная, в том числе и наша газета, – не раз выступала с материалами, рассказывающими о судьбах этих бедолаг, призывала иммиграционных чиновников проявить больше ответственности в этом вопросе. ХИАС, как известно, организовал всеамериканскую кампанию S.O.S.; он начал лоббирование в Конгрессе за продление сроков получения гражданства, регистрировал всех, кто пострадал от нерадивости чиновников, и в каждом отдельном случае пытался добиться облегчения участи того или иного лица путем прямых контактов либо с иммиграционной службой, либо со службами социальной помощи.
— Тем же путем поначалу пошли и мы, — рассказывает директор иммиграционного отдела NYLAG адвокат Ирина Матийченко. — Более того, начиная с 2004 года, когда пожилых иммигрантов стали лишать социальных пособий в массовом порядке, мы, с одной стороны, повели процессы против социальных служб, доказывая, что они не могут оставлять людей без бенефитов, поскольку лишение человека прожиточного минимума противоречит конституции штата; с другой стороны, начали предъявлять индивидуальные иски к Службе иммиграции. Однако число задержек с вызовами на присягу и их продолжительность неуклонно росли. И тогда, поняв, что проблема приобрела системный характер, мы — в данном случае речь идет о возглавляемом Джейн Стивенс отделе Litigation (возбуждения коллективных исков) и о нашем отделе, — предъявили в 2006 году министерству внутренней безопасности коллективный иск от лица пострадавших жителей Нью-Йорка. Суть наших требований такова: если ФБР имеет к определенным лицам претензии, почему оно не рассматривает их дела в первую очередь? По закону, от момента прохождения интервью до момента принятия присяги должно пройти не более 120 дней; почему же в течение этого срока иммигрант не может получить ответ, дается ему гражданство или нет? Задержки здесь совершенно неприемлемы.
Имя пожилой жительницы Квинса, иммигрантки из Узбекистана, лишенной в 2005 году пособия SSI из-за более чем двухлетнего ожидания вызова на присягу, было первым в списке истцов. Потому оно войдет в историю вместе с названием дела: «Yakubova v. Chertoff» — «Якубова против Чертоффа».
Это была долгая, напряженная борьба небольшой, хоть и авторитетной правозащитной организации против всемогущего по нынешним временам конгломерата. Было жесткое сопротивление в Службе иммиграции и гражданства, где вину сваливали на ФБР, и ответное (чему больше веришь), перекладывание вины с ФБР на иммиграционных чиновников. Но этим уже не прикрыться: иск был предъявлен всему мини-стерству внутренней безопасности: пусть само решает, какая из его служб больше виновата. Но в любом случае, по достигнутому с министерством соглашению, до конца августа должен быть решен вопрос гражданства как минимум у 90 процентов из 1426 лиц, проживающих в Бруклине, Квинсе, графствах Нассау, Ричмонд и Саффолк. Срок этот назначен с тем, чтобы люди смогли принять участие в выборах прези-дента.
Вот это соглашение и одобрил судья Эдвард Корман из федерального суда Восточного округа. Это и стало большой и, что важнее всего, прецедентной победой над бюрократами.
На снимке ( в фолдере)
Победившие бюрократов: Ольга Аврасина, Елена Друк, Джин Сан, Эльвира Пинхасова, Ирина Матийченко, Нина Стронгина, Алла Казакина, Сара Борсоди
05:23 pm
РАСПЕЧАТАТЬ 
