В прошлом году в следственном департаменте (DOI) было создано специальное подразделение, перед которым была поставлена задача проверить деятельность некоммерческих организаций, работающих по контрактам с городскими агентствами. Поводом к его созданию стал разразившийся в 2006 году скандал с Wise Boys @ Girls Club, в ходе которого два высокопоставленных администратора клуба признались в незаконном расходовании 1,2 млн долларов.
В ходе продолжавшегося год расследования были открыты от 30 до 40 дел по обвинению в мошенничестве и незаконном использовании отпущенных средств.
«Я довольна тем, что мы раскинули эту сеть, — в нее попало довольно много “рыбы”, — заявила глава DOI Роуз Джилл-Херн. – Что меня поразило, так это количество такого рода дел. Я вижу в этом симптом гораздо более серьезной проблемы. Похоже, никто не следит, куда уходят наши деньги».
Действуя на основании полученной от так называемых «свистунов» информации, четверо работающих в подразделении следователей обнаружили доказательства потрясающих воображение случаев обмана и откровенного воровства. «Мы не проводим выборочные проверки, — поясняет Джилл-Херн. – Обычно кто-то из работников организации, имеющий отношение к бухгалтерии, обращается к нам и говорит: “Меня попросили выписать счет на некоторые предметы, которые мы якобы приобрели для внеклассной программы, хотя мы их не покупали”. Или: “Такой-то отремонтировал свой кондоминиум, и я вынужден был провести чеки, которыми этот ремонт оплачивался”. Как вы понимаете, люди были на-пуганы. Они понимали, что это уголовное преступление, но на них давили. Что им оставалось делать? Вот некоторые из них и звонили нам».
Джилл-Херн не привела никаких деталей открытых дел, однако подчеркнула, что они могут быть переданы в прокуратуру, и отметила, что ее департамент сотрудничает с федеральной прокуратурой, окружными прокурорами и генеральным прокурором штата Нью-Йорк Эндрю Куомо.
«Это — мошенничество. Это — незаконная трата средств. Это — семейственность. Это — круговая порука, — заявила Джилл-Херн. — За всем этим стоят члены советов директоров, которые, похоже, заснули в своих креслах и не уделяли должного внимания тщательному финансовому контролю и своим обязанностям в качестве доверенных лиц».
Мы проверяем не только факты прямого мошенничества, отметила Джилл-Херн, но внимательно присматриваемся к большим и явно раздутым зарплатам высших руководителей этих некоммерческих организаций, к их сомнительным персональным расходам, которые оплачивались из денег, предоставляемых городом по контрактам.
Один из администраторов некоммерческой организации признался журналисту «Нью-Йорк пост», что его уже давно беспокоит узаконенная практика некоторых агентств, которые ведут бизнес с чле-нами своих советов директоров. «Они должны подать в отставку из совета директоров агентства, если хотят вести с ним бизнес», — сказал администратор.
Все заключенные городом контракты подвергаются периодической ревизионной проверке, однако до сих пор в отношении некоммерческих организаций проверка часто осуществлялась формально. «Обнаружение ревизорами незаконных действий здесь считалось “заблуждением”, — сказал «Нью-Йорк пост» упомянутый администратор. – В очень редких случаях можно было стать свидетелем столкновения между исполнительным директором и председателем совета директоров».
В прошлом году город потратил 3,8 млрд долларов на контракты по социальному обеспечению населения, включая уход за престарелыми и инвалидами на дому. Джилл-Херн говорит, что понимает, какое воздействие на работу городских агентств может оказать ведущееся ее департаментом расследование, и поэтому с осторожностью относится к передаче им информации о ходе следствия, чтобы нуждающиеся в помощи люди не остались без внимания. «Я не заинтересована в том, чтобы закрыть некоммерческую организацию, в которой обнаружено одно “червивое яблоко”, — говорит она. – В целом программа ухода на дому – очень ценная программа».
«Мне пришлось встречаться с членами советов директоров, главными бухгалтерами и исполнительными директорами многих некоммерческих организаций, — продолжает Джилл-Херн, — И все эти организации оказывают весьма ценные услуги нашим самым незащищенным гражданам. Я это понимаю и полностью их поддерживаю».
Майкл Кларк, исполнительный директор Координационного комитета некоммерческих организаций Нью-Йорка, объединяющего почти 1600 таковых, заявил, что все члены Координационного комитета с одобрением воспримут меры, направленные на искоренение коррупции. «Никто так сильно не страдает от этих выявленных фактов коррупции, как тысячи некоммерческих организаций, где люди честно трудятся, не покладая рук, говорит он. – Это просто выводит нас из себя».
В упомянутом деле действующей в Бронксе с 1977 года организации Wise Boys @ Girls Club ее директор и его заместитель использовали деньги, предназначенные для детей и стариков, на покупку автомобилей и ремонт своих квартир, а также на предоставление займа в 875 тыс. долларов сети радиостанций Air America Radio.
08:37 am
РАСПЕЧАТАТЬ 
