Федеральные правоохранительные органы усилили уголовное преследование нарушителей иммигрантского законодательства до рекордного уровня – главным образом за счет предъявления обвинений в незначительных нарушениях законности буквально каждому лицу, задержанному при нелегальном переходе границы между Мексикой и США.
Официальные лица утверждают, что угроза тюремного заключения и дальнейшего преследования служит мощным сдерживающим фактором, благодаря которому существенно снизился уровень нелегальной иммиграции через 2000-мильную полосу границы. Однако критики этой программы, известной как Operation Streamline, подчеркивают, что ресурсов для поддержания такой стратегии на всем протяжении границы недостаточно и что эта программа отвлекает силы от борьбы с другими, более серьезными преступлениями, такими, например, как контрабанда наркотиков и живого товара.
До введения в действие Operation Streamline у большинства мексиканцев, задержанных при переходе границы, снимали отпечатки пальцев, после чего отправляли их назад, не предъявляя уголовных обвинений. Лица других национальностей обычно содержались в заключении вплоть до высылки на родину.
Давая минувшей весной показания в Конгрессе, министр национальной безопасности Майкл Чертофф назвал Operation Streamline «эффективной программой», которую его ведомство намерено распространить на другие участки границы с Мексикой — помимо нынешних приграничных районов в Техасе и Аризоне, где она уже действует. Однако Мелисса Вагонер, пресс-секретарь сенатора Эдварда Кеннеди, отметила, что в районах, где осуществляется программа Operation Streamline, уже сейчас ощущается острая нехватка мест в тюрьмах и общественных защитников в судах. «Эта операция в ее нынешней форме создала ситуацию превышения возможностей нашей правоохранительной системы», — подчеркнула Вагонер.
Обычно иммиграционные нарушения рассматривались в административных судах. Ти-Джей Боннер, президент организации «Национальный совет пограничной службы», подчеркивает, что стремление представлять всех нелегальных иммигрантов криминальными элементами и попустительство в отношении работодателей, предоставляющих нелегалам работу, — «выгодная политика в год выборов, но плохая иммигрантская политика в целом». «Эта стратегия во многом ошибочна, — считает Боннер. – Мы преследуем отчаявшихся людей, которые рвутся через границу в надежде на лучшие условия жизни, вместо того чтобы наказывать работодателей, которые незаконно используют их труд».
Программа Operation Streamline, начавшаяся в декабре 2005 года возле города Дель-Рио (Техас), предусматривает обязательное предъявление всем без исключения задержанным при незаконном переходе границы обвинения хотя бы в небольшом нарушении иммиграционного законодательства, а также содержание арестованных в заключении до начала судебного разбирательства и депортацию в случае признания их виновными. Это делает практически невозможным для таких людей будущий легальный въезд в Соединенные Штаты.
Официальные лица считают, что данная программа и другие сдерживающие меры уже способствовали снижению на 20 процентов числа задержаний нелегальных иммигрантов в 2007 году. Ожидается, что в текущем году этот показатель снизится еще на 15 процентов. Такая статистика может ввести в заблуждение, поскольку не отражает число «удачных» переходов границы, но специалисты указывают на одновременное уменьшение объема денежных переводов, которые нелегальные иммигранты посылают своим семьям в Мексику.
В целом число уголовных дел, возбужденных федеральными прокурорами против нелегальных иммигрантов, почти удвоилось за период с января по февраль нынешнего года. В феврале они составили большинство всех новых уголовных дел, возбужденных федеральной прокуратурой по всей стране, — больше, чем суммарное количество дел по чиновничьим преступлениям, нарушениям гражданских прав, нанесению ущерба окружающей среде и другим уголовным правонарушениям федеральной подчиненности.
Министр юстиции Майкл Мукейси заявил, что программа оказалась очень эффективной в районах с относительно низким потоком нелегальной иммиграции, так как угроза тюремного заключения и уголовного преследования стала «суровым предупреждением» для тех нарушителей границы, которые просто хотели бы найти работу в США. Но специалисты предупреждают об опасности неадекватной оценки потенциальных возможностей программы Operation Streamline, поскольку она действует в период экономического спада, который обычно вызывает снижение уровня нелегальной иммиграции. Кроме того, нелегалы и контрабандисты в ответ на усиление правоохранительных мер на определенных участках границы просто стали пользоваться для перехода более отдаленными и хуже охраняемыми участками.
В пограничном секторе Тусон (Аризона) представители министерств юстиции и национальной безопасности в сотрудничестве с федеральным окружными судами проводят работу по увеличению объема уголовного преследования нелегальных иммигрантов. Начав в январе с 40 дел в день, федеральный окружной суд Аризоны сейчас рассматривает до 70 дел в день, и главный судья Джон Ролл говорит, что к сентябрю он надеется довести эту цифру до ста.
Майкл Фрил, представитель Федерального управления таможни и пограничной службы, заявил: если благодаря операции Operation Streamline в Тусоне удастся удержать от мысли о переходе границы даже небольшое число нелегалов, это позволит сэкономить ресурсы, которые будут направлены в другие районы. «Программа доказала свою эффективность и может стать важной составляющей общей стратегии, которая позволит осуществлять контроль над всеми нашими рубежами», — отметил Фрил.
06:36 am
РАСПЕЧАТАТЬ 
